關于建立企業薪酬調查和信息發布制度的通知

各地（市）人力資源和社會保障局、財政局：

為深入貫徹黨的二十大精神，完善分配制度，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，扎實推進共同富裕，按照《人力資源社會保障部財政部關于建立企業薪酬調查和信息發布制度的通知》（人社部發〔2018〕29號）《西藏自治區人民政府辦公廳關于西藏自治區改革國有企業工資決定機制的實施意見》（藏政辦發〔2019〕33號）及《統計法》的相關要求，在總結近年來企業薪酬調查工作的基礎上，決定建立我區和企業薪酬調查和信息發布制度?，F就有關事項通知如下：

一、目標任務

自2023年起，逐步建成制度完善、調查科學、發布規范的企業薪酬調查和信息發布制度。充分發揮市場在企業工資分配中的決定性作用，指導企業合理確定職工工資水平，引導勞動力有序流動、促進人力資源合理配置。

二、建立規范的企業薪酬調查制度

（一）調查目的。通過統計分析不同行業企業人工成本情況及不同職業和技術技能等級勞動者工資報酬情況，為政府宏觀決策提供支持，為企業調整生產經營、與勞動者合理協商確定工資報酬水平提供數據參考。

（二）調查范圍。調查在全區范圍內開展，覆蓋18個國民經濟行業門類（不含公共管理、社會組織及國際組織行業門類）各類登記注冊類型的企業及各類職業從業人員（不含軍人和不便分類的其他從業人員）。

（三）調查內容。調查企業從業人員的工資報酬和企業人工成本情況，包括不同職業、不同技術技能等級從業人員的工資報酬水平、構成等相關數據，以及不同行業、不同規模企業人工成本水平、構成及主要經濟數據。

（四）調查方法。企業薪酬調查為抽樣調查，原則上以國家基本單位名錄庫或人力資源社會保障部用人單位基礎信息庫為抽樣框，抽取確定樣本企業。樣本企業保持相對穩定，并按要求進行輪換。調查采取由樣本企業直接填報、人社部門審核匯總的方式開展。新就業形態勞動者薪酬調查采用重點調查方式，平臺企業負責按要求采集、整理、匯總在本平臺接單的新就業形態勞動者相關情況。

（五）調查頻率。企業薪酬調查原則上每年開展一次。

三、建立規范的信息發布制度

按照《統計法》和《統計法實施條例》有關要求和程序，在企業薪酬調查的基礎上，自治區人力資源社會保障廳對數據進行整理和分析，編制并發布人力資源市場工資價位、企業人工成本信息及重點人群薪酬信息。

（一）發布范圍。面向全社會公開發布。

（二）發布渠道。人力資源社會保障部門門戶網站、人力資源市場或出版物等渠道發布。

（三）發布內容。包括企業從業人員工資報酬信息、企業人工成本信息以及相關技術說明等。

1.企業從業人員工資報酬信息。主要包括：分職業中類、職業小類企業從業人員工資報酬分位值（分位值為高位數、上四分位數、中位數、下四分位數、低位數，下同），分管理崗位等級/專業技術職稱/職業技能等級企業從業人員工資報酬分位值。

2.企業人工成本信息。主要包括：企業人工成本水平分位值、分行業門類分規模企業人工成本水平分位值、分行業門類分規模企業人工成本效益指標平均值（人工成本效益指標主要包括人事費用率、人工成本利潤率、人工成本占總成本比重等）。

3.相關技術說明。明確信息發布的主要內容、主要統計指標含義口徑、調查范圍、調查方法、計算方法等信息。自治區人力資源保障廳對擬發布的數據要與統計部門進行充分研究論證，原則上不滿足發布要求的不發布，確需發布的應在發布時予以標注說明。

四、組織實施

（一）加強組織領導。各級人力資源社會保障部門要充分認識企業薪酬調查和信息發布工作的重要意義，將其列入重要議事日程切實加強領導，建立相關工作制度，通過多種途徑和方式配備調查力量，充分發揮勞動關系、勞動監察、財務、信息等內設機構的協同作用，形成工作合力，確保調查任務落實到位。要加強對調查統計人員、被調查企業填報人員的培訓，提高調查統計人員的專業水平，規范調查企業數據填報，確保數據質量。

（二）明確責任分工。各級人力資源社會保障部門負責組織企業薪酬調查和信息發布工作，可以委托第三方社會調查機構實施。第三方社會調查機構要嚴格按照《保密法》相關規定，做好調查保密工作。未經人力資源社會保障部門批準，第三方社會調查機構不得傳遞、公開調查資料和調查工作開展情況。調查工作結束后，第三方社會調查機構要將涉及調查工作的全部資料移交給人力資源社會保障部門，不得自私存儲保留相關資料。各級財政部門根據實際需要合理安排企業薪酬調查和信息發布工作所需經費，確保企業薪酬調查工作順利開展。人力資源社會保障和統計部門要建立相關數據資源共享機制，充分利用共享信息，發揮數據對決策的支撐作用。

（三）規范調查管理。各級人力資源社會保障部門要切實加強填報數據的審核，確保調查數據質量。要督促企業履行統計義務，對拒不配合調查、編造虛假統計數據、虛報（瞞報）統計數據的企業，按照《統計法》有關規定交由統計執法機構給予相應的處理。要高度重視企業數據信息安全保密工作，不得違規泄露數據，嚴禁將數據用于商業用途。

（四）強化數據應用。各級人力資源社會保障部門要加強企業薪酬調查數據分析技術開發，深入挖掘、分析數據，定期形成調查分析報告，為深化工資分配制度改革、調節工資分配關系提供決策支持。及時發布企業薪酬調查信息，為市場主體提供薪酬及人工成本信息服務。

五、建立健全長效機制

各地（市）要不斷總結工作經驗，查找問題和不足，制定改進措施，建立長效工作機制，推動工作制度化、規范化。要選樹正面典型，發揮示范帶動作用，與和諧勞動關系創建活動相結合，將企業薪酬調查工作完成情況作為和諧勞動關系考核的重要內容和評價條件。要加大宣傳力度，及時為企業提供勞動關系、薪酬管理等政策信息服務，發布信息尤其要與企業內部工資分配結合起來，努力形成理解支持薪酬調查的穩定企業群體。各級公共服務平臺要及時提供信息公示和查詢等服務。

自治區人力資資源和社會保障廳

自治區財政廳

2023年4月4日